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          夯實煤炭增產保供安全基礎
          發稿時間:2022-10-13 來源:經濟日報 點擊:

            當前全國多地氣溫驟降,隨著采暖季日益臨近,煤炭電力需求將大幅攀升。保障迎峰度冬能源電力供給,讓老百姓溫暖度冬,維護企業正常生產經營,必須夯實煤炭增產保供安全基礎。

            安全生產,關系重大。煤礦一旦發生安全事故,不僅會威脅到人民群眾生命財產安全,還會影響到企業生產經營和能源電力增產保供。對于我國這個以煤為主的能源大國而言,煤礦安全是國家能源安全和社會穩定的重要基石。

            黨中央、國務院歷來高度重視煤礦安全生產,多年來在法制建設、體系建設上采取了一系列重大舉措,并對企業安全生產機制提出要求,推動煤礦安全體系升級。經過數十年不懈努力,我國煤礦安全生產工作取得了舉世矚目的成就,實現了由高事故、高死亡、高增長向低事故、低死亡、負增長的歷史性轉變。全國煤礦事故死亡人數明顯下降,實現了我國煤礦安全生產狀況的根本性好轉,有力促進了經濟社會發展,改善了礦工工作生活,為新時代煤炭工業高質量發展奠定了堅實基礎。

            煤礦安全無小事。當前,我國煤礦安全生產挑戰仍存:一方面,中小煤礦為數眾多,生產技術水平有限。雖然我國煤炭工業的產業組織結構有了很大改善,但總體上看,仍存在企業小而散、集中度低等問題。經過近年來的整頓,小煤礦的技術面貌有所改善,但與世界先進水平差距仍然較大,仍存安全隱患;另一方面,與世界主要產煤國相比,我國煤炭賦存條件較差,主要依靠井工開采,高瓦斯礦井多。隨著煤礦開采深度加大,煤與瓦斯突出的危險性持續增高。

            特別是進入迎峰度冬期間后,周期性階段性風險更高。在煤炭增產保供需求之下,部分企業超能力、超強度、超定員生產沖動增強,設備滿負荷甚至超負荷運轉,事故發生概率增加;一些企業為多出煤,趕工期、搶進度,無視安全盲目超產,導致采掘接續緊張,災害治理的時間和空間不足,事故風險累積。

            面臨能源電力保供的關鍵時刻,必須緊繃煤礦安全生產這根弦。在周期性安全風險防范上,要緊盯非法違法生產建設行為不放松,緊盯瓦斯“第一殺手”不放松;在階段性安全風險防范上,要處理好安全與保供的關系,牢固樹立安全保供理念,科學合理制定生產計劃,在確保安全生產的前提下做到煤礦能產盡產、穩產增產,有效增加市場供給,全力保障煤炭安全穩定供應。

            治標更要治本。長遠來看,從根本上提升煤礦安全,必須持續優化煤炭產業結構。要深入推進煤炭供給側結構性改革,加快淘汰落后產能,提高辦礦標準,有序退出過剩產能,鼓勵大型煤炭企業兼并重組中小型煤礦??茖W規劃煤炭生產布局,以大型煤炭基地為重點,在資源條件好、開發潛力大的區域,著力擴大優質增量供給,并引導優質產能向優勢資源地區聚集,提高產業集中度。推動我國煤炭工業從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,為煤礦安全生產創造良好發展環境。

            在此基礎上,大力推動煤礦智能化轉型。通過機械化換人、自動化減人、智能化無人,可避免礦工直接面對災害事故風險,減少人員誤操作,大幅消除安全生產隱患,從根本上遏制重特大事故發生。同時,智能化建設可形成部分生產能力儲備,增強供給的彈性,切實履行煤炭兜底保障作用。下一步,要因礦施策分類推進智能化建設,支持鼓勵企業突破關鍵核心技術,探索拓展智能化建設應用場景,構建智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系,全力推進智能化建設走深走實。

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